编者按：十多年来，北京市平谷区盗采金矿等乱象屡禁不绝，甚至发生严重矿难。在这一背景下，该区创新“街乡吹哨、部门报到”机制，以解决环境污染、生态破坏等底线问题为重点，着力解决执法过程中乡镇和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善等课题，确保群众呼声“有人办、马上办、能办好”。

目前，北京各区纷纷建立起区委、街乡党（工）委和社区党组织三级党建工作协调委员会工作机制，作为开展区域化党建工作的议事协调平台，社会治理重心向街乡下移，共抓基层党建、共推区域发展。

“街乡吹哨、部门报到”机制刚一诞生，便引起广泛关注。2018年11月中旬，中央全面深化改革委员会第五次会议专门审议北京市的创新举措，总结推广“街乡吹哨、部门报到”八字经验。近两个月来，国家级媒体集中进行报道。

武汉市委市政府也在第一时间关注和重视北京经验，市委深改领导小组会、市委全会多次强调，要好好研究北京做法，发现推广武汉相关创新举措，打通抓落实的“最后一公里”，使社会治理重心进一步向街乡下移，更好解决群众身边问题，实实在在提升群众获得感、安全感、幸福感。

小事不出网格，大事不出街道

“街道吹哨，部门报到”的武昌实践

长江日报融媒体2月13日讯 “我们院墙边，一棵歪脖子树长得太快，擦着了电线，时不时有火花，搞得周边住户家经常跳闸停电。”

居民正在熟悉武昌微邻里平台操作流程。王学丽供图

居民通过“武昌微邻里”平台反映问题，社区工作人员第一时间上门了解情况。王学丽 供图

春节前，水陆社区彭惠萍女士通过“武昌微邻里”平台向社区网格员“报事”。网格员立即通过平台内的网格群聊，联系武昌园林绿化队。第二天，绿化人员现场勘查，进行修剪。安全隐患消除。

这个微邻里平台，去年夏天在武昌全区推广。通过这个平台，武汉干部和职能部门深入基层，下沉网格，现场查问题现场解决。近日，长江日报记者走访武昌多个社区了解到，这个平台还和网上群众工作部服务平台深度融合，在基层社会治理中发挥越来越大的作用。

全区千余网格群聊里都有服务团队，以前7天办的事现在半天就能解决

“隔三差五，我家污水就无法排出去”，57岁居民舒奶奶在下徐家湾社区新一栋住了30多个年头。每次遇到水管堵塞，她都很头痛。“去年起，网格员教我使用微邻里，现在我知道用手机报事了。”春节前，舒奶奶特别高兴——小区下水管堵塞、污水倒流得到了全面治理。

网格员黄蕾介绍，新一栋原属于省建设厅下属二级企业单位家属楼，企业改制后逐步沦为无人管地带，但绝佳的地理位置，使得这里的租户数量占比达到一半以上。

1月中旬，新一栋再次出现粪水四溢情况，这次事发地点是小区唯一的消防通道。当网格员黄蕾赶到现场时，人大代表张恒毅以及武昌区城管委中南路清洁队、武昌区水务集团、武昌区厕管站工作人员已经在这里架起了两辆大型下水道疏通机器。

原来，一小时前居民李某在“武昌微邻里”网格群聊里报事，引起了人大代表张恒毅的关注。张恒毅看到报事消息后，立即联系其所属单位城管委中南路清洁队，水务集团和厕管站工作人员也相继赶来。当天下午，新一栋所有下水管道全部被清理了一遍，堵点不堵了，污水也不外流了。

黄蕾介绍，全区千余网格群聊里都有服务团队，区直部门如派出所、司法、城管、工商、食药监等均派了工作人员。每个网格还根据自身需求，将区域内社区医生、社区律师、人大代表、物业服务人员等吸收进来。

“这事要是搁以前，居民要拨打热线反映情况，而街道接到举报要先召集各部门开会，然后再统一协调各部门时间，集中处理，前前后后最少要一周，还不一定能彻底解决问题。现在各部门有工作人员和居民直接交流下沉街道，7天的事情半天就能解决”，该区网格化管理指挥中心相关负责人说。

长江日报记者了解到，通过“武昌微邻里”网格群聊，街道、社区和居民可以一键即达，直接和职能部门干部沟通。所有投诉事件分为30多个大类，每类事件都有规定的办理时限和回访要求，确保老百姓上报的任何小事都可以收到回应，“小事不出网格，大事不出街道”。

“街道吹哨”60余职能部门必须报到，直接与年终考核挂钩

长江日报记者在滨湖社区天源城天府阁A座看到，这里的建筑顶层外立面修葺一新。“之前有10余根罗马柱大面积破损，巴掌大的水泥块不时脱落，我通过微邻里平台反映了情况，没想到这么快就修好了。”住户马远沿告诉长江日报记者。

马远沿反映的情况，网格员、社区、街道其实都没有能力处理，这时街道通过网格化管理指挥中心服务平台“派单”的作用，突显出来。

当天，网格员刘露将详情报送街道，街道通过区网上群众工作部服务平台点击报送职能部门下拉菜单，将单子派给区住房保障和房屋管理局。区房管局接单后，分派给物业管理科。工作人员核实情况后，现场督办物业服务有限公司立即排除隐患、设置警戒线，同时协调由物业和业委会共同出资维修罗马柱破裂问题。

民主路三巷出现车辆违停，中南路街把案件派给了武昌交通大队；沙湖小区污水井盖破损，水果湖街把问题派给区水务局解决；水域天际社区大树遮挡阳光，南湖街分派区城管委解决……

仅去年下半年，由街道派单要求职能部门办理的案件超过316起，结办率100%。

长江日报记者采访该区城市网格化指挥中心相关负责人了解到，武昌微邻里和网上群众工作部服务平台深度融合，两套系统、双轨并行，使用一个考核标准。

“60余职能部门均在监管范围之内。一旦网格、社区、街道、区职能部门发现有关单位没有妥当办理网格事件，区城市网格化指挥中心就要负责督办，督办后仍不能办理到位的，由区纪委监察局追责。”案例完结后，街道需对网格管理员办理的网络事件进行考核，而网格管理员则对相关部门进行评价。其评价结果直接影响各职能部门的年度绩效考核。

“这样一来，基层反向发力，在制度上有了配套，有了细化，有了保障。所有难办的、难执行的案件就顺利通过街道流转到各个部门，一场场通过微邻里反映的棘手问题‘集中优势打歼灭战’打响”。（记者黄哲 叶子兰 通讯员江益 刘金峰）

【编辑：金鑫】